민주 5월 전당대회, 국민 모바일투표 일단 폐지

등록 : 2013.02.22 20:30 수정 : 2013.02.22 20:30

대의원 50%·권리당원 30%
국민여론조사 20%로 선출
당대표·최고위원 나눠 뽑아

 

 

민주통합당이 5월4일 열리는 차기 지도부 선출을 위한 정기 전당대회에서 일반 국민 대상의 모바일 투표를 잠정 폐지하기로 했다. 대신 대의원과 당원의 비중은 크게 늘려 ‘당심’을 충분히 반영하기로 했다. 일반 국민의 당직 선거 참여 기회를 늘린 모바일 투표는 흥행을 성공시켰지만 조직동원 등 부작용 속에 존폐 논란을 빚어왔다.

 

민주당은 22일 국회에서 비상대책위원회와 당무위원회를 잇따라 열어 이런 내용의 ‘전대 룰’을 통과시켰다. 전대 룰은 27일 중앙위 의결을 거쳐 확정되는데, 현재로선 원안 확정이 유력하다.

 

김성곤 민주당 전당대회준비위원장은 당무위 직후 브리핑을 통해 “대의원 50%, 권리당원 30%, 국민여론조사 20% 비율로 지도부를 선출하기로 했다”고 밝혔다. 최규성 전대준비위 부위원장은 “선출방법은 대의원은 투표소 투표, 11만명의 권리당원은 에이아르에스(자동응답시스템) 모바일 투표로 한다. 국민여론조사는 일반여론조사 방식대로 한다”고 말했다.

 

또 이번 전대에선 현재의 순수집단지도체제를 단일성 집단지도체제로 바꿔 당 대표와 최고위원을 분리 선출한다. 지도부 규모는 기존 11명에서 9명(당 대표 1인+선출직 4명+지명직 3명+원내대표)으로 줄어든다. 임기는 2년이다. 김 위원장은 최고위원 규모 축소에 대해 “당 대표 권한을 기존보다 강화하기 위한 취지”라고 설명했다.

 

이번 결정으로 일반 국민 대상 모바일 투표는 지난해 1월15일 민주당 첫 통합 전대에서 당직 대상으론 처음 도입된 지 1년4개월여 만에 잠정 폐지된다. 민주당은 당시 시민들의 당내 의사결정 참여를 극대화해 국민정당으로 거듭나겠다며, 일반 국민들이 모바일 투표로 당 지도부 경선에 참여하는 길을 열었다. 1·15 전대에 일반 국민 59만8000여명이 모바일 투표를 신청하는 등 흥행몰이에도 성공했다. 하지만 이어진 6·9 전대에선 일반 국민 신청자가 11만여명으로 급감했다. 이후 100% 국민참여로 치러진 대선 경선에선 모바일 민심과 대의원·당원의 ‘당심’ 간 균열이 드러나며, 비주류 쪽에서 모바일 투표 폐지를 요구한 바 있다.

 

하지만, 이번 결정을 일반 국민 대상 모바일 투표 자체의 전면 폐지로 보기는 어렵다. 권리당원 대상 모바일 투표 방식은 유지하기로 한 데다, 새 지도부가 모바일과 서포터즈 제도 등 시민 참여 확대 방안을 다음 전대 이전에 마련하도록 부칙에 규정했기 때문이다. 김 위원장은 “‘지지자 정당’의 개념을 도입해 당적이 없는 지지자도 경선에 끌어들이는 방안을 혁신 과제로 향후 제도화하기로 했다”고 말했다. 당 지도부가 아닌 대선 후보 등 공직 후보자 경선에 일반 국민 대상 모바일 참여를 어떻게 적용할지도 남은 과제다.

 

민주당은 지역위원장 선출규정도 다시 만들었다. 국회의원도 예외없이 전 지역을 공모한 뒤, 조직강화특위가 심사를 거쳐 △대의원 100% △대의원 50% + 권리당원 50% △권리당원 100%의 3가지 선출 방식 중 하나를 제시하면 비대위가 결정하는 방식이다. 특위와 비대위가 선출방식을 뭘로 하느냐가 지역위원장의 교체 여부에 크게 영향을 줄 수 있다. 앞으로 특위 구성과 비대위 결정 과정에서 각 계파 간 치열한 대결이 예상된다.

 

 

손원제 기자 wonje@hani.co.kr